關于我省事業單位專業技術人員創新創業有關問題的通知
2018-08-30 10:27:24  作者:  編輯:林道華  來源:   點擊:

分享按鈕
瓊人社發〔2017〕320號  
 

海南省人力資源和社會保障廳

關于我省事業單位專業技術人員創新創業

有關問題的通知

 

各市、縣、洋浦經濟開發區人力資源和社會保障(人事勞動保障)局,省直各部門、各直屬事業單位:

       為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于深化人才發展體制機制改革、大力推進大眾創業萬眾創新和做好新形勢下就業創業工作的決策部署,激發高校、科研院所等事業單位(以下統稱“事業單位”)專業技術人員科技創新活力和干事創業熱情,促進人才在企事業單位之間合理流動,營造有利于創新創業的人事人才政策和制度環境。根據人力資源和社會保障部《關于支持和鼓勵事業單位專業技術人員創新創業的指導意見》(人社部規〔2017〕4號)等文件精神,經省政府同意,現就我省事業單位專業技術人員創新創業有關問題通知如下:

       一、支持和鼓勵事業單位選派專業技術人員到企業掛職或者參與項目合作

       事業單位根據工作需要,可以選派專業技術人員到與本單位職能相關的企業掛職或參與項目合作,支持企業開展創新活動。

       (一)專業技術人員選派到企業期間,原事業單位工資福利待遇不變,與原單位在崗人員同等享有參加職稱評審、項目申報、崗位競聘、培訓、考核、獎勵、社會保險等方面權利。合作期滿返回原單位,對業績突出人員在崗位競聘時予以傾斜。

       (二)專業技術人員選派到企業創新創業,事業單位應與其變更聘用合同條款,約定履職、考核與管理、以及選派的事項、期限、收益分配等內容。如有需要,事業單位與專業技術人員、企業可簽訂三方協議作為聘用合同的補充條款。

       (三)專業技術人員選派到企業創新創業期間發生工傷的,由原單位申請工傷認定,并按有關規定承擔相應的工傷保險責任。

       二、支持和鼓勵事業單位專業技術人員兼職創新或者在職創辦企業

       事業單位專業技術人員在履行所聘崗位職責并完成本職工作的前提下,個人提出書面申請,經按人事管理權限批準后,可到與本單位業務領域相近的企業兼職,或利用與本人從事專業相關的項目在職創業。所在單位應當將專業技術人員兼職創新和在職創業情況在單位內部進行公示。

       事業單位擔任管理職務的“雙肩挑”專業技術人員須辭去管理職務后,方可到企業兼職或利用本人及其所在團隊科技成果在職創辦企業。

       (一)專業技術人員在兼職企業的工作業績或在職創業取得的成績可以作為其職稱評審、崗位競聘、考核等的參考依據。

       (二)專業技術人員到企業兼職或在職創辦企業的,事業單位應當與其約定本單位崗位職責履行、考核與管理、以及兼職或在職創業的事項、期限、保密、成果歸屬、收益分配等內容。如有需要,事業單位與專業技術人員、企業可簽訂三方協議作為聘用合同的補充條款。

       (三)專業技術人員到企業兼職或在職創辦企業期間,由事業單位和兼職企業分別繳納工傷保險費;發生工傷的,按有關規定承擔相應的工傷保險責任。

       三、支持和鼓勵事業單位專業技術人員離崗創新創業

       事業單位有科研項目和科研成果的專業技術人員提出書面申請,按人事管理權限批準后,可以帶著科研項目或成果,離崗創辦科技型企業或者到企業開展創新工作(簡稱離崗創業)。

      (一)人事關系管理

       1.離崗創業人員離崗期間繼續保留與原事業單位的人事關系,人事檔案按原歸屬權限管理,聘用合同暫停履行。離崗期間聘用合同到期的,合同期限可以延續至離崗期滿。離崗創業人員離崗創業的期限最長不超過3年,距法定退休年齡不足3年的,離崗期限不超過達到法定退休年齡的實際年限。

       2.離崗創業人員辦理離崗手續時,先由本人提出書面申請,按人事管理權限經集體研究批準并公示后,報送主管部門和同級人力資源社會保障部門備案。離崗創業人員擔任單位領導或管理崗位職務的,應當按規定辭去領導或管理職務。遇有擬撤銷、合并、轉制等改革情況,原事業單位應通知離崗創業人員提前返回參與改革。

       (二)工資和崗位管理

       1.原事業單位停發離崗創業人員工資、補貼、獎金等待遇,檔案工資根據國家和我省規定的調資政策進行調整。

       2.離崗創業人員離崗創業時間計入原崗位聘用時間,在離崗期間取得的科技開發、技術應用、成果轉化等業績,作為其參加專業技術職務評聘和崗位等級晉升的重要依據。

       3.離崗創業人員應按規定參加年度考核,如實報告創新創業情況。創新創業業績特別突出的,可確定為優秀等次,不占用原事業單位考核優秀指標。

       4.離崗創業人員仍占用原事業單位編制,對于空出的崗位,確因工作需要,原事業單位可按照國家和我省有關規定用于引進緊缺急需的高層次人才。

       (三)社會保險關系管理

       1.離崗創業人員的養老保險、醫療保險、失業保險、生育保險和職業年金等社會保險費繼續由原單位代繳,所需資金分別由所在企業和個人承擔,其中,單位繳納部分所需資金由所在企業承擔并繳回原單位,個人繳納部分所需資金由本人承擔并繳回原單位。繳費基數按其在原單位所聘崗位檔案工資確定,檔案工資調整時相應調整繳費基數。

       2.離崗創業人員的工傷保險費通過創業企業或所工作企業繳納,并依法享受工傷保險待遇。離崗創業期間發生工傷的,由創業企業或所工作企業按規定申請工傷認定并承擔工傷保險責任。離崗創業人員非因公死亡的,由原單位按照事業單位相關規定發放死亡一次性撫恤金和喪葬費。

       (四)返崗安排和解聘管理

       1.離崗創業人員離崗期滿要求返回的,原事業單位應按照其原聘專業技術職務做好相應崗位聘任工作,如無相應崗位空缺,可暫時突破崗位總量聘用,并逐步消化。符合條件的也可按規定競聘至更高等級的空缺崗位。

       2.離崗創業人員離崗期未滿要求返回的,離崗創業人員應提前1個月書面報告原事業單位,原事業單位在收到書面申請后1個月內安排并書面通知其重新上崗。提交了書面返崗申請但無正當理由不按時返崗的,從應返崗之日起計算曠工。連續曠工超過15個工作日的,原事業單位可按照《事業單位人事管理條例》有關規定解除聘用合同。

       3.離崗創業人員離崗期滿未按期返回的,所在事業單位應當書面通知離崗創業人員在規定時間內返回,書面通知后離崗創業人員仍未按時返回的,從應返崗之日起計算曠工。連續曠工超過15個工作日的,原事業單位可按照《事業單位人事管理條例》有關規定解除聘用合同。

       4.離崗期間或離崗期滿時,本人提出與原事業單位解除聘用合同的,除雙方對解除聘用合同另有約定的以外,原事業單位應當依法與其解除聘用合同。自聘用合同依法解除之日起,雙方人事關系終止,原事業單位協助其辦理檔案和社會保險關系轉移手續。

       (五)其他

       1.離崗創業人員在離崗期間與所在企業產生勞動爭議的,按照勞動法及相關法律法規處理。對違反事業單位人事管理有關規定的行為,按照《事業單位人事管理條例》和事業單位工作人員處分有關規定處理。

       2.離崗創業人員年度考核結果為不合格等次或者離崗創業人員在離崗期間未開展創新創業活動的,原事業單位應在1個月內通知離崗創業人員返回崗位,并按事業單位工作人員考核相關規定處理。

       四、支持和鼓勵事業單位設置創新型崗位

       事業單位可根據創新工作需要,按規定調整崗位設置方案,設置開展科技項目開發、科技成果推廣和轉化、科研社會服務等創新型崗位;也可以設立流動崗位,吸引有創新實踐經驗的企業管理人才、科技人才和海外高水平創新人才兼職,參與課題或科研項目研究等工作。

       (一)創新崗位人選可以通過內部競聘上崗或者面向社會公開招聘等方式產生,任職條件要求具有與履行崗位職責相符的科技研發、科技創新、科技成果推廣能力和水平。事業單位根據創新工作實際,可探索在創新崗位實行靈活、彈性的工作時間,便于工作人員合理安排利用時間開展創新工作。

       (二)事業單位績效工資分配應當向在創新崗位做出突出成績的工作人員傾斜。創新崗位工作人員依法取得的科技成果轉化獎勵收入,不納入單位績效工資;取得的技術項目開發、科技成果推廣和轉化、科研社會服務成果,應當作為職稱評審、項目申報、崗位競聘、考核、獎勵的重要依據。

       (三)通過調整崗位設置難以滿足創新工作需求的,可按規定申請設置特設崗位,不受崗位總量和結構比例限制。

       (四)事業單位設置流動崗位,可按規定申請調整工資總額,用于發放流動崗位人員工作報酬。流動崗位納入事業單位特設崗位管理,不受崗位總量和崗位結構比例限制,在完成工作任務后予以核銷。流動崗位人員通過公開招聘、人才項目引進等方式被事業單位正式聘用的,其在流動崗位工作業績可以作為事業單位崗位聘用和職稱評審的重要依據。事業單位應當與流動崗位人員訂立協議,明確工作期限、工作內容、工作時間、工作條件、工作報酬、保密、成果歸屬等內容。

       五、工作要求

       (一)各級人力資源社會保障部門要充分認識支持和鼓勵事業單位專業技術人員參與創新創業工作的重要意義,進一步解放思想,大膽創新,指導事業單位主管部門和事業單位落實文件要求,為事業單位專業技術人員投身創新發展實踐提供人事政策保障。

       (二)高校、科研院所等事業單位應根據本通知精神,建立健全內部管理制度,制定具體的操作辦法,加強對參與創新創業專業技術人員日常管理和年度考核工作,確保事業單位專業技術人員創新創業政策落到實處。

       (三)本通知自印發之日起執行。國家和我省法律法規及政策另有規定的,從其規定。

 

附件:1.海南省事業單位專業技術人員創新創業審批表

    2.海南省事業單位專業技術人員創新創業情況統計表

 

海南省人力資源和社會保障廳

2017年11月30日

 

(此件主動公開)

 

附件1

 

海南省事業單位專業技術人員創新創業審批表


本表一式四份,主管部門、用人單位、本人檔案各一份,同級人力資源社會保障部門備案一份。

附件2

海南省事業單位專業技術人員創新創業情況統計表

填報單位(蓋章): 填報人: 填報日期:

       注:此表每年12月10日前,由事業單位報送主管部門和同級人力資源社會保障部門備案(沒有主管部門的可直接報送同級人力資源社會保障部門),匯總后逐級報送省人力資源社會保障廳人力資源市場處(事業單位人事管理處)。

7星彩走势图预测 老时时开奖结果 秒速时时网站是多少 后二稳赚人工做号技术 极速pk10计划网址 时时彩四码 求一个大唐炸金花群 3肖6码三肖六期期准 重庆时时彩龙虎近100期 新疆时时开奖结果一 彩票十一选五技巧揭秘