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奮力推進海口紀檢監察工作高質量發展 ——市紀委十三屆四次全會工作報告解讀
2019-02-26 12:11:50  作者:  編輯:海南網臺  來源:海口日報   點擊:

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       2月24日上午,市紀委十三屆四次全會閉幕。大會審議通過了市委常委、市紀委書記、市監委主任馮漢芬同志代表市紀委常委會所作的工作報告,清晰繪制出當前和今后一個時期我市全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的“路線圖”和“任務書”。為推動工作部署落實到位,市紀委負責人就工作報告相關內容進行解讀。

       深入貫徹落實黨的十九大精神,全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的明顯成效
 
       2018年,全市各級紀檢監察機關在省紀委和市委的堅強領導下,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,忠實履行黨章和憲法賦予的職責,勇于擔當、真抓實干,推動紀檢監察工作取得新進展新成效。
 
       把政治建設擺在首位,堅決落實“兩個維護”根本政治任務。以貫徹落實黨的十九大和習近平總書記“4·13”重要講話精神情況為重點,開展全覆蓋、清單化的專項監督檢查,督促整改問題。推動做好巡視“后半篇文章”,制定中央、省委巡視反饋問題整改方案和監督清單,加強整改督查督辦;深入推進省委巡視反饋違反中央八項規定精神“四個方面”問題的整改。
 
       蹄疾步穩推進紀檢監察體制改革,制度優勢不斷轉化為治理效能。嚴格落實“兩個為主”,黨對反腐敗工作的領導更加堅強有力。出臺53項內部工作制度和2項外部銜接制度,形成以業務工作流程細則為主體的“1+N”制度體系。扎實推進紀法貫通、法法銜接。職務犯罪案件從立案到判決平均用時209.2天,比改革前減少110.5天,縮短34.6%,辦案質量和效率明顯提升,辦案模式真正由“中途換車”變為“直通車”。
 
       馳而不息糾正“四風”,中央八項規定精神成果進一步鞏固拓展。全市共查處“四風”問題259起422人,通報曝光158起321人。以12345熱線辦件督辦問責作為整治形式主義、官僚主義的著力點,對民生領域熱點問題背后的推諉拖延、辦件不力等問題嚴查快處,督辦相關問題245起,曝光典型問題28起67人,處理168人次,推動干部擔當盡責,為12345政府服務熱線平臺發揮指揮棒、繡花針和連心橋作用提供堅強的紀律保證。
 
       切實履行好監督第一職責,在日常監督長期監督上落細落實。全市共受理檢舉控告1321件,處置問題線索1282件,談話函詢286件。以常態化監督推動主體責任落實,全市黨員領導干部開展談話提醒2422人次,其中咬耳扯袖2161人次,紅臉出汗261人次。在13個市直單位試點財務公開,探索以財務公開監督為抓手的日常監督方式,督促主體責任落實。全市運用“四種形態”處理1117人次,同比增長25.2%,四種形態占比分別為56.8%、30.2%、7.2%和5.8%。嚴肅問責落實全面從嚴治黨主體責任、監督責任不到位的11個黨組織和81名黨員領導干部,讓失責必問、問責必嚴成為常態。
 
       持續深化政治巡察,扎實做好巡察“后半篇文章”。修訂市委巡察工作2017-2021五年規劃,將巡察對象延伸到1222個基層黨組織,目前已完成全覆蓋任務量的48%。在全省率先開展“常規+提級交叉”巡察,有效破解“熟人社會”監督難題。市委完成3輪對38個單位黨組織的巡察,共發現問題668個,問題線索173件393人。強化巡察整改,十三屆市委巡察反饋的902個問題,已經整改完成821個,整改完成率91%,有效推動巡察成果落地見效。
 
      保持懲治腐敗高壓態勢,奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。全市紀檢監察機關立案534件,結案476件,給予黨紀政務處分457人,移送司法機關40人,其中嚴肅查處市管干部47人。緊盯征地拆遷等重點領域,嚴肅查處美蘭區龍岐村棚改項目腐敗案,有20名涉案人員被移送司法機關追究刑事責任。行賄受賄一起查,對17名行賄人給予黨紀政務處分。深化標本兼治,落實違紀違法案件“一書、兩會、三報告”制度;發出紀律檢查或監察建議書50份,督促相關單位堵塞漏洞,不斷扎緊制度的籠子。堅持追逃防逃兩手抓,全市追回在逃人員5人,累計追回11人。
 
       推動全面從嚴治黨向基層延伸,著力解決群眾身邊的腐敗和作風問題。深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,嚴肅查處各類腐敗和作風問題123起153人,通報曝光典型問題37起70人。強化掃黑除惡專項斗爭監督執紀,堅決懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題。嚴肅查處“菜霸”“砂霸”“運霸”背后的腐敗案件15起19人。督促基層黨組織落實管黨治黨主體責任,嚴肅查處發生在農村“三資”管理、征地拆遷、教育醫療等民生領域的腐敗和作風問題,處分鄉科級以下黨員干部144人;把16場警示教育會開到田間地頭,讓受處分的村干部當眾以案說紀,讓群眾感受到全面從嚴治黨就在身邊。
 
         加強規范化建設,紀檢監察機關自身建設取得新成效。扎實推進機關黨建標準化建設,把臨時黨支部建到巡察組、審查調查組、保障中心等工作一線,切實發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。推進領導決策規范化、業務運行規范化、執紀執法行為規范化、機關管理規范化、隊伍建設規范化。自覺接受監督,主動向市人大常委會報告專項工作,向黨外人士通報黨風廉政建設和反腐敗工作情況。堅持刀刃向內,對執紀違紀、執法違法者“零容忍”,全市受理紀檢監察干部問題線索39件,查處違紀違法干部2人。
 
        在全面深化改革開放進程中加強紀檢監察工作的認識和體會
 
        當前,以習近平同志為核心的黨中央賦予了海南省建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港的重大使命,海口作為省會城市,既面臨千載難逢的發展機遇,又肩負著當好改革開放排頭兵的使命擔當。全市各級紀檢監察機關要深入學習貫徹習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神,不斷提高政治站位和政治覺悟,自覺把黨中央的決策部署與職責使命結合起來,自覺把紀檢監察工作放在海南全面深化改革開放的大局中謀劃、部署,推動黨中央和省委重大決策部署在海口落地生根。
 
      必須堅持黨的領導,確保海口紀檢監察工作沿著正確的方向推進。在海口全面深化改革開放進程中,全市各級紀檢監察機關必須旗幟鮮明講政治,自覺在黨的領導下開展工作,以實際行動堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,推動黨中央和省委、市委重大決策部署的落實,在嚴明政治紀律和政治規矩上為海口全面深化改革開放提供堅強的紀律保證。
 
      必須堅持穩中求進工作總基調,以高標準推進紀檢監察工作的發展。在海口全面深化改革開放進程中,全市各級紀檢監察機關必須深化對穩中求進工作總基調的認識,積極適應改革開放新形勢新任務對紀檢監察工作的新要求,把握“穩”的內涵,強化“進”的措施,持續深化轉職能、轉方式、轉作風,以改革創新激發內生動力,使各項工作思路舉措更加科學、更加嚴密、更加有效。
 
      必須堅持嚴厲懲治腐敗和強化日常監督兩手抓,為海口全面深化改革開放營造良好的政治生態。在海口全面深化改革開放進程中,全市各級紀檢監察機關必須堅持全面從嚴治黨不動搖,一手抓懲治腐敗,一手抓強化日常監督,深化標本兼治,構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制,為海口全面深化改革開放營造風清氣正的政治生態。
 
      必須堅持以人民為中心,始終盯住群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題,不斷厚植黨執政的政治基礎和群眾基礎。在海口全面深化改革開放進程中,全市各級紀檢監察機關必須堅持人民立場,把群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為根本標準,凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,為海口全面深化改革開放贏得最廣泛、最可靠、最深厚的支持。
 
      必須堅持嚴管厚愛相結合,鼓勵廣大干部擔當作為。在海口全面深化改革開放進程中,全市各級紀檢監察機關必須貫徹“懲前毖后、治病救人”的方針,堅持嚴格監督和關心信任相統一,把“三個區分開來”的要求貫穿于監督執紀問責和監督調查處置全過程,準確運用監督執紀“四種形態”,支持鼓勵廣大干部敢闖敢試、改革創新,為敢于擔當的干部擔當,為敢于負責的干部負責。
 
      必須堅持打鐵必須自身硬,勇于刀刃向內、自我革命,建設一支政治過硬、本領高強的紀檢監察鐵軍。在海口全面深化改革開放進程中,全市各級紀檢監察機關必須堅持從嚴從實,帶頭加強政治建設、帶頭擔當盡責、帶頭提高本領、帶頭錘煉作風,堅持實事求是、堅持依規依紀依法、堅持強化自我監督,確保在行使權力上慎之又慎,在自我約束上嚴之又嚴,用一言一行詮釋忠誠干凈擔當的內涵,當好黨的忠誠衛士。
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